返回国家电网也搞P2P理财,警惕"垄断权"扩大【登录】

牛散 2017-02-24

昨日,据媒体报道,国家电网近期下发文件,要求各地推广国家电网自己开发的自有支付平台“电e宝”,并确立“电e宝”在线交纳电费的主导地位,甚至传出国家电网要封杀其他线上支付渠道。尽管压力之下,国家电网做了澄清,但是此举还是引发诸多争议,被诟病为重复建设,资源浪费。然而,事实并没有这么简单。

“电e宝”打着“交电费”服务的幌子,实为推广无关业务

“电e宝”目前的推广,主打在线“交电费”的服务。乍一听很奇怪,市场上已有的线上渠道,覆盖人群广,已经能够满足人们的需求,而现在国家电网专门开发了一个“交电费”的应用,实在费解,一来人们已经有固定的支付习惯,二来也完全没必要为了“交电费”这一小功能去下载安装一个新应用。不仅如此,还令人费解的是,国家电网早就已经开发过一个电力服务的应用叫“掌上电力”,有缴费、信息查询等功能,不过看起来它的推广并不如意。

事实上,“交电费”服务不过是个幌子而已。这款名叫“电e宝”的应用,有着和目前主流第三方支付相似的“山寨”界面,其中和电力服务相关的的项目只有交电费,但是增加了很多与主要业务不相干的项目,比如理财、P2P业务等。资料显示,“电e宝”原本就是集支付结算、金融服务、线上线下服务于一体的第三方支付平台。而它的所有者为北京汇通金财信息科技有限公司,这个名字听上去和国家电网八竿子打不着的公司,实际为国家电网旗下的全资子公司,全权负责“打造国家电网第三方支付平台”。

这样一下子就明白,国家电网推广“电e宝”可能是在下一盘大棋,真正目的并非为人们提供便利的缴费渠道,而是借此来拉拢用户,推广自己开发的第三方支付,以及相关的互联网金融服务。



由此管窥一斑,国家电网一直在低调疯狂扩张

“跨界”是时尚,国家电网也赶了一趟“跨界”潮。国家电网在靠着输电、配电和售电核心业务赚钱的同时,早已大力拓展业务版图,触角延伸到更赚钱的金融领域。2005年开始,国家电网就谋划进军金融领域,设想构建“金融帝国”。而如今,国家电网打造的“金融帝国”已经成型,以国网英大集团公司为核心的“英大系”,不仅包含7家金融控股单位,还包含几十个参股金融机构。

既然已经有了垄断地位,为何还要大费周章地开疆拓土?问题即是答案,正是因为知道垄断带来的好处,所以才要想办法获得更多垄断利润。

互联网金融业务,就更前沿了,站在风口上猪也能飞,有着资源优势的企业也不会错过这个“风口”。于是国家电网又有了互联网金融的布局,就像电e宝下载介绍里所说的“面向用户提供一站式生活、出行、理财及电力特色服务,打造独具特色的电力互联网金融创新平台。”

妄图用“央企思维”扩大“垄断权”,是在和市场作对

实际上,国家电网在拓展业务的时候,仍旧表现出固有的“央企思维”——搞命令经济、忽视市场规律,想借助天然的垄断地位。

国家电网去年上线的电商平台,缺乏市场灵活性,一直惨淡经营。而如今吸取教训,推广支付业务、网贷业务时,想着靠垄断支付渠道来拉用户。虽然一天后,国家电网迫于压力回应称不会关闭其他支付渠道。据每日经济新闻的最新报道,可能的情况是国家电网有用电e宝垄断支付渠道的意图,然后为探听口风放出消息,结果市场反应极坏,所以最终放弃。不管前后相反说法的原因如何,可以看出,国家电网的“央企思维”不是去想着如何提高市场竞争力,而只想扩大“垄断权”来获得用户指标。在市场竞争成熟的领域里,这种做法必然会让人反感。

央企、国企投资的项目,本就是含着金汤匙出生,如果还要“央企思维”对抗市场,是在不合理地扩大"垄断权"。

与电力改革背道而驰,滥用垄断既提高全社会用电成本,又容易滋生腐败

十四年前,也就是2002年,国务院印发电力体制改革方案(被称为5号文件),其中提到“主辅分离”的改革方向,所谓“主辅分离”,是指将主营业务和非主营业务分离,这一安排是为了看清电网企业的真实成本。然而,随着后来电力体制改革的停滞,“主辅分离”也难以实现,直到2011年重新启动,做出了有所“折衷”的安排。

而去年6月,国家审计署公布了国家电网公司2013年度财务收支审计结果,发现国网公司及其下属多家单位,在收入、成本记账中有多计和少计的情况。据财新网对业内人士的采访,发现,厘清电网成本难在“目前电网的成本由电网公司上报,监管部门在抽查中发现不少问题,但电网资产过于庞杂,监管部门很难彻底审核和清查,也难以判断电网是否把不应该纳入的成本也摊进去了,这直接涉及到电网公司的资产界定、投资效率、折旧率等一系列问题。”

实际情况也是如此,国家电网整个体系实际上是越来越庞杂的,如前文提到过其发展金融版图和互联网金融版图,不断扩张的辅业,背后的利益纠葛难以厘清,隐藏的关联交易,也容易成为腐败滋生的温床。据财新网报道,“电监会在此前的调研中就曾发现,国网的三产公司(比如抄表公司、装潢公司、广告公司等等)表面上大部分剥离了,但大多还靠着主业吃饭,比如小区的电力工程项目往往分包给自己的三产公司,工程利润率很高,其间通过明显的傻瓜合同,以管理咨询、项目服务等名义将利润转走。”

带有公益性质的国家电网,过度扩张想“做大做强”,与市场化改革的方向相悖,抵消了已有的改革成果。因此,垄断企业扩再次扩张垄断权,不合乎逻辑,也不符合规定,应该加以限制。


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